Благоустройство дворовых территорий

Основные условия участия в конкурсном отборе: 

• наличие земельного участка, образующего дворовую территорию и подлежащего благоустройству, сформированного и переданного в состав общего имущества многоквартирного дома по договору управления Посмотреть границы территории можно на сайте Росреестра https://pkk.rosreestr.ru.
• выполнение работ по ремонту элементов благоустройства расположенных на земельном участке, который образует дворовую территорию, а также элементов общего имущества многоквартирного дома (фасад, отмостка, входные группы, перила, ограждения и т.д.) в целях обеспечения комплексного благоустройства (формируется перечень видов работ и источник финансирования).

Благоустройство дворовых и общественных территорий в городском округе город Дивногорск производится в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской (сельской) среды» в муниципальном образовании город Дивногорск на 2018-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Дивногорска от 01.11.2017 № 196п.

Целью Программы является улучшение качества благоустройства дворовых и общественных территорий городского округа город Дивногорск, направленное на повышение комфортного уровня жизни населения городского округа.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) обеспечивают финансовое и трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Заявку для участия в отборе дворовых территорий и включения в программу 2024 г. заинтересованные лица направляют до 01 августа 2023 г. с приложением пакета документов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 18.07.2023 № 91п "Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской (сельской) среды" в муниципальном образовании город Дивногорск на 2018-2025 годы"

При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории и трудовое участие. Минимальный перечень включает в себя: ремонт тротуара, дворового проезда, ремонт дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому; обеспечение освещения дворовых территорий; установку скамеек; установку урн для мусора.
При выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории и трудовое участие.

Дополнительный перечень включает в себя: оборудование детских площадок; оборудование спортивных площадок; устройство пешеходных дорожек из асфальтобетонного покрытия.

В случае удовлетворительного технического состояния объектов (элементов) благоустройства и (или) работ по благоустройству, входящих в состав минимального (дополнительного) перечня, допускается выполнение не всего комплекса работ. Удовлетворительное состояние необходимо подтвердить предоставлением паспорта благоустройства.
Очередность благоустройства определяется по наибольшему количеству баллов на общую сумму, не превышающую размер выделенных субсидий на текущий финансовый год.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 № 415-п.

Предложения об участии в муниципальной Программе принимаются на общем собрании собственников помещений в порядке, установленном ст. 44-49 Жилищного кодекса РФ.

Прием заявок на участие в отборе дворовых территорий на проведение работ по благоустройству в 2024 году проводится организатором отбора  до 01 августа 2023 г. по адресу:

г. Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 316.

Ответственное лицо: директор МКУ «Управление капитального строительства и городского хозяйства»– Спиридонова Наталья Валентиновна, тел. 8 (39144) 3-11-54.

Для получения консультации по подаче заявке по вступлению в программу обращаться по телефону 3-74-61.

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов обеспечивается с привлечением средств федерального и краевого бюджетов в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской (сельской) среды» (далее – Проект).

Чтобы придомовая территория вашего многоквартирного дома была приведена в надлежащее состояние и предоставлено бюджетное софинансирование необходимо положительное решение собственников помещений.

В целях Проекта под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными
на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), проездами к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, пешеходными дорожками. 

При благоустройстве дворовой территории за счет бюджетных средств выполняется минимальный и дополнительный перечни работ.

Минимальный перечень включает в себя комплексное благоустройство:

• ремонт тротуара, дворового проезда, ремонт дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому;
• обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;
• установку скамеек и урн для мусора.

!!! Отказ от комплексного благоустройства по минимальному перечню допускается приналичии в удовлетворительном состояние проезда и (или) освещения и (или) скамеек и (или) урн. Такой отказ отражается в протоколе общего собрания собственников.

Дополнительный перечень включает в себя:

• оборудование детских площадок;
• оборудование спортивных площадок;
• устройство пешеходных дорожек.

!!! Только дополнительный перечень выполняется при условии наличия комплексно благоустроенной дворовой территориипо минимальному перечню, находящейся в удовлетворительном состоянии, определенной по итогам проведенной инвентаризации.

!!! Приветствуется (поддерживается) комплексное благоустройство, при котором выполняются и минимальный,  и дополнительный перечни.

Что требуется от собственников помещений.

1. Собраться вместе.

Общее собрание собственников помещений проводится в соответствии с требованиями статей 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Важно: уведомить о проведении общего собрания собственников не менее чем за 10 дней).

Если дворовая территория прилегает к нескольким многоквартирным домам и фактически образует единую территорию, решения на общем собрание об участие в Проекте принимаются каждым таким домом.

Проведение общих собраний собственников в очно-заочной форме  является более рациональной и эффективной формой.Преимущества очно-заочной формы в следующем.

Собственники лично, кто могут, участвуют в таком общем собрании. При этом кворум на таком собрании не обязателен.
Кто из собственников не сомневается в своей позиции, выражают свое решение в письменной форме непосредственно на собрании и заполняют бланк решения.Либо собственники могут позже передать бланк своего  решения в установленные срок и место.

Если собственник не может принять участие в общем собрании лично, то выражает свое решение в письменном виде, заполняет бланк решения  и передает в установленные срок и место (срок приема бланков решения рекомендуем устанавливать до 7 дней).

2. Участие собственников.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий
по благоустройству дворовых территорий.

При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории,по дополнительному перечню – 20% сметной стоимостина благоустройство дворовой территории.

Заинтересованные лица также должны обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:

• выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);
• предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

Трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий рекомендуется проводить в форме субботников.

Желание и готовность собственников по финансовому и (или) трудовому участию в реализации мероприятий по благоустройству своей дворовой территории по минимальному перечню учитывается при предоставлении бюджетной финансовой поддержки при отборе между дворами.

Также преимущества будет иметь многоквартирный дом, где создан и работает совет многоквартирного дома, уровень сбора за жилищно-коммунальные услуги больше чем в других домах и т.д.

Решение о финансовом и трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному перечню работ по благоустройству принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

3 Дворовая территория является общим имуществом.

!!! Земельный участок, который образует придомовую территорию
с элементами благоустройства,должен быть включен в состав общего имущества конкретного многоквартирного дома.

4. Аккумулировать все ресурсы, чтобы двор стал благоустроенным.

С привлечением средств бюджетной поддержки представляется возможным выполнить  значительные и объемные виды работ, включая и затраты на их выполнение.

При этом благоустроенным будет считаться двор,в котором одновременно будут выполнены и иные работы, которые влияют на облик вашего двора, делают его уютным и комфортным.

Следует обратить внимание на состояние фасада здания, входной двери, лестницы в подъезд, козырька  над входом в подъезд, ограждения, газона, цветников, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и т.д.

Источник финансирования этих работ имеется. Это текущие платежи за жилое помещение, а также взносы на капитальный ремонт общего имущества.

Весь комплекс работ должен быть выполнен одновременно с минимальным и (или) дополнительным перечнем работ.

ВАЖНО! На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме необходимо определить уполномоченных лиц на совершение следующих действий от лица собственников:

• согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории;
• подготовка и направление документов для включения дворовой территориив муниципальную программу формирования современной городской (сельской) среды на 2018-2025 годы в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования – организатор отбора;
• участие в контроле качества выполнения работ в ходе благоустройства дворовой территории, в том числе промежуточном, в приемке работ при завершении благоустройства, подписание соответствующих актов приемки выполненных работ.

Алгоритм действий

1. Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее – дворовая территория).

Концепция благоустройства дворовой территории создается при непосредственном участии и с учетом потребностей и мнения заинтересованных лиц:

• собственники жилых помещений многоквартирного дома;
• собственники нежилых помещений многоквартирного дома;
• организации, управляющей многоквартирным домом;
• представители органов местного самоуправления;
• представители общественных организаций.
• иные заинтересованные лица

Дизайн-проект – это отражение архитектурно-дизайнерских и функционально-планировочных решений, определяющих облик, характер и виды использования территории[1].

Концепция благоустройства и дизайн-проект обсуждаются с заинтересованными лицами. Формы обсуждения:

• опрос;
• анкетирование;
• общее собрание собственников;
• иное.

Эффективность обсуждений зависит от степени (количества) вовлеченности заинтересованных лиц. Чем она выше, тем качественнее будет решение о благоустройстве.

2. Благоустройство дворовых территорий, финансируемых за счет государственной поддержки, представляется возможным выполнить исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - минимальный перечень) и дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень).

Минимальный перечень включает в себя:

• ремонт тротуара, дворового проезда, ремонт дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому;
• обеспечение освещения дворовых территорий;
• установку скамеек;
• установку урн для мусора.

Дополнительный перечень включает в себя:

• оборудование детских площадок;
• оборудование спортивных площадок;
• устройство пешеходных дорожек.

Дополнительный перечень выполняется при условии наличия минимального перечня в удовлетворительном состоянии, определенного по итогам проведенной инвентаризации дворовой территории.

Дизайн-проект с дополнительным перечнем работ формируется
с привлечением специалистов (архитекторов). Обеспечивается размещение детского (спортивного) оборудования и пешеходных дорожек с учетом функционального зонирования, принимая во внимание уже расположенное оборудование.

3. Инвентаризация, паспорт благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.

Инвентаризация дворовых территорий многоквартирных домов проводилась организациями, управляющими многоквартирными домами, либо органом местного самоуправления в порядке, установленном постановлением  Правительства Красноярского края от 18.07.2017 № 415-п.

По итогам инвентаризации организациями, управляющими многоквартирными домами, либо органом местного самоуправления составлялся паспорт благоустройства дворовой территории многоквартирного дома (форма паспорта прилагается).

4. Формирование концепции благоустройства (рисунок «Этапы функционального зонирования»)

Рекомендуемое функциональное зонирование:

1. Освещение;

2. Определение мест для активного и спокойного отдыха, детских и спортивных игр;

3. Расстановка малых архитектурных форм в зависимости от функций того или иного участка территории;

4. Определение пешеходных зон;

5. Обустройство парковок;

6. Озеленение.

Заинтересованным лицам необходимо сделать выбор  между тем или иным решением:

• сделать парковку или обустроить детскую площадку;
• высадить деревья или обустроить спортивную площадку;
• ставить скамейку у подъезда или нет.

Эскизные решения должны соответствовать требованиям СП и ГОСтов, экономической целесообразности (количество МАФов, площадь и материал покрытий), гармоничности цветовых решений всех элементов благоустройства.

5. Структура дизайн-проекта дворовой территории. Дизайн – проект включает в себя следующее:

А) Текстовая часть:

описание текущего состояния территории согласно проведенной инвентаризации (рекомендуется с фотофиксацией) с приложением паспорта инвентаризации;

концепция благоустройства (описание предлагаемого проекта, виды работ с указанием мест и объемов проведения работ).

Б) Визуализированный перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению (лавки, урны, светильники, детские и спортивные площадки).

В) Графическое изображение.

Примеры оформления графической части дизайн-проекта приведены в приложении:

- примерное оформление дизайн-проекта без ремонта дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому;

- примерное оформление дизайн-проекта с ремонтом дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому

6. Привлечение студентов-кураторов. Для создания дизайн-проекта дворовой территории возможно привлечение студента-куратора, который будет разрабатывать концепцию благоустройства и формировать дизайн-проект, учитывая мнение собственников помещений на этапе исследования и проектирования.

7. Дизайн-проект должен быть согласован (подписан) с уполномоченным лицом (лицами) из числа собственников помещений в соответствии с протоколом общего собрания собственников.

[1] Пункт 3.6 приказа Минстроя РФ от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов российской федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы.

Паспорт благоустройства дворовой территории многоквартирного дома