Прокуратура

27.12.2022
МРОТ с 1 января 2023 года составит 16 242 рубля в месяц
 
Федеральным законом №522-ФЗ от 19.12.2022 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" установлена минимальный размер оплаты труда. С 1 января 2023 составит 16 242 рубля в месяц.
Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

27.12.2022
Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
 
Федеральным законом от 05.12.2022 N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, - с 45 до 35 дней.
Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

27.12.2022
Минздравом РФ представлена 17-я версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19
 
Утверждена новая версия «Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (14.12.2022)»»
В частности, документом установлен порядок этиотропного лечения гриппа в период совместной циркуляции вируса гриппа и SARS-CoV-2. Так, в период сезонного подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ всем госпитализированным пациентам с признаками ОРВИ рекомендуется проводить лабораторное тестирование на SARS-CoV-2 и грипп.
Кроме того, к особым группам пациентов при лечении COVID-19 отнесены также пациенты с хроническими заболеваниями печени. Закреплены особенности лечения COVID-19 у таких пациентов.

27.12.2022
Министерством здравоохранения РФ устанавливается форма документа о получении купленного дистанционным способом лекарственного препарата
 
Приказом Минздрава России от 28.11.2022 N 768н "Об утверждении формы документа о получении лекарственного препарата для медицинского применения, отпускаемого по рецепту на лекарственный препарат, лицом, указанным в рецепте (законным представителем, уполномоченным лицом), в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом" утверждена форма документа о получении лекарственного препарата для медицинского применения, отпускаемого по рецепту на лекарственный препарат, в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат.
В форме указываются, в том числе, лекарственная форма, дозировка, фасовка, количество, цена.
Реализованы положения Закона от 20.10.2022 N 405-ФЗ, установившего порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом.
Приказ действует с 1 марта 2023 года.

27.12.2022
Конституционным Судом даны разъяснения по вопросу перерасчета платы за вывоз ТКО за период непроживания в жилом помещении его собственника, не зарегистрированного в нем по месту жительства
 
Непроживание собственника жилого помещения в таком помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) не освобождает его от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. Полное же освобождение лица от внесения платы за указанную коммунальную услугу не согласовывалось бы с рядом конституционных принципов.
Отмечено, что факт регистрации по месту жительства не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод. При перерасчете платы за вывоз ТКО надлежит исходить из того, что такого рода перерасчет не придает какого-либо правоподтверждающего значения наличию или отсутствию регистрации в данном жилом помещении его собственника и иных лиц.
Таким образом, часть 11 статьи 155 ЖК РФ и пункты 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не противоречат Конституции РФ. Указанные нормы не могут служить основанием для дифференцированного решения вопроса о предоставлении собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, права на перерасчет платы за вывоз ТКО, исчисляемой исходя из количества проживающих, на основании нормативов накопления ТКО, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия у этого собственника и иных лиц регистрации в этом жилом помещении.

27.12.2022
Конституционный Суд исключил возможность освобождения организации - собственника автотранспорта от административной ответственности за нарушение ПДД ее работником в случае автоматической фиксации правонарушения
 
Ранее аналогичный вопрос уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда.
В Постановлении от 18 января 2019 года N 5-П указано, что нахождение принадлежащего собственнику транспортного средства в момент нарушения ПДД во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника от административной ответственности не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником транспортного средства. Управление транспортным средством работником не свидетельствует о переходе к нему правомочий владения в отношении этого транспортного средства.
Таким образом, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку она не предполагает освобождения от административной ответственности юридического лица - собственника (владельца) транспортного средства на том основании, что в момент совершения административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, указанное транспортное средство управлялось его работником.
Конституционным Судом отмечено, что характер трудовых отношений, включая правомочия работодателя по обеспечению дисциплины труда (поощрения за труд, дисциплинарные взыскания), а также возможность работодателя как собственника транспортного средства принять решение о порядке его использования позволяют ему оказывать воздействие на работника, нарушившего ПДД, и минимизировать риск последующего совершения правонарушений.

27.12.2022
ФАС России будет рассматривать споры и разногласия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
 
Речь идет о досудебных спорах по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с ТКО, возникающих между уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО, и потребителями услуг таких организаций.
Также предусматривается, что в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения решения ФАС виновные лица будут привлекаться к административной ответственности.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

27.12.2022
За мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы
 
В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.
Согласно тексту закона, такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.
В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
Кроме этого, законом в Трудовом кодексе РФ закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

27.12.2022
Приказом Минстроя России от 28.10.2022 N 917/пр утвержден порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.

Установление нормативов осуществляется уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в отношении каждой организации, эксплуатирующей объекты централизованных систем горячего водоснабжения и (или) холодного водоснабжения.

27.12.2022
Приказом Минфина России от 01.09.2022 N 132н внесены изменения в части постановки на учет в налоговом органе с использованием единого портала госуслуг.

Заявление, представленное в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

27.12.2022
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2022 N 2345 внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей.

Так, льготными условиями по автокредиту смогут воспользоваться, в том числе, граждане, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву, проживающие совместно с ними супруги, дети или родители, а также военные пенсионеры.
Кроме этого, документом уточнены порядок конкурсного отбора кредитных организаций для участия в программе субсидирования автокредитов, требования к кредитным организациям, а также скорректирована форма расчета размера субсидии на уплату первоначального взноса или списание основного долга, предоставляемой кредитной организации на возмещение затрат по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 - 2023 гг. физическим лицам на приобретение автомобилей.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

27.12.2022 
В связи с введением Единого налогового счета упрощен порядок получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов. Налогоплательщику достаточно направить заявление и пакет документов через личный кабинет или по телекоммуникационным каналам связи.  

Изменился также и порядок представления обеспечения. Теперь залог, поручительство или банковскую гарантию можно представить в течение 30 дней после вынесения решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).

27.12.2022
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2331 внесены изменения в Федеральный закон от 14.07.2022 N 282-ФЗ о реализации государственных жилищных сертификатов в рамках ряда госпрограмм.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 N 282-ФЗ закреплено, что для членов семей погибших (умерших) военнослужащих для представления указанной категории граждан жилого помещения размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения ребенка (детей) в семье военнослужащего после его гибели (смерти), в отношении которого установлено отцовство.
Кроме этого, документом совершенствуется механизм приобретения жилых помещений на вторичном рынке недвижимости с использованием социальной выплаты:
- устанавливается запрет на приобретение жилого помещения у близких родственников, за исключением случая приобретения доли в праве общей собственности на жилое помещение у указанных лиц, при котором жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи;
- не допускается приобретение жилого помещения, признанного непригодным для проживания, или жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

20.04.2022
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Красноярского края от 12.04.2022 №276-п на территории г. Дивногорск с 00 ч. 00 мин. 29.04.2022 введен особый противопожарный режим.

Однако, распоряжением администрации г. Дивногорска от 11.04.2022 №566р на территории городского округа город Дивногорск особый противопожарный режим введен с 15.04.2022.
В соответствии с положениями распоряжения Администрации г. Дивногорска гражданам запрещено:
- посещение лесов, (за исключением граждан, чья трудовая деятельность связана с пребыванием в лесах);
- разведение костров;
- выжигание сухой травы, мусора в городе и в границах поселений и на межселенных территориях;
Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности запрещено:
- сжигание мусора;
- проведение сельскохозяйственных палов.
Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности необходимо обеспечить беспрепятственный подъезд пожарной техники к местам пожаров и свободный доступ к источникам противопожарного водоснабжения.
Основное количество пожаров происходит из-за халатного отношения людей к соблюдению требований противопожарного режима, о чем свидетельствуют крупные пожары.
Напоминаем! Несоблюдение правил пожарной безопасности влечет административную ответственность.
Так, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях в РФ:
- на граждан – наложение штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей (от 4000 до 5000 рублей в условиях особого противопожарного режима);
- на должностных лиц – наложение штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей (от 20 000 до 40 000 рублей в условиях особого противопожарного режима);
- на юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей (от 300 000 до 500 000 рублей в условиях особого противопожарного режима).
За нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях в РФ:
- на граждан – наложение штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей (от 2000 до 4000 рублей в условиях особого противопожарного режима);
- на должностных лиц – наложение штрафа в размере от 6000 до 15 000 рублей (от 15 000 до 30 000 рублей в условиях особого противопожарного режима);
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – наложение штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей (от 30 000 до 40 000 рублей в условиях особого противопожарного режима);
- на юридическое лицо – наложение штрафа в размере от 150 000 до 200 000 рублей (от 200 000 до 400 000 рублей в условиях особого противопожарного режима).
За нарушение ограничений пребывания граждан в лесах, расположенных на территории края, въезда в них транспортных средств в случае установления органом исполнительной власти края, уполномоченным в области лесных отношений, IV и (или) V классов пожарной опасности в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ст. 4.6 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» - наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
 
12.04.2022
Правительством РФ установлены особые условия предоставления в 2022 году субсидий, в том числе грантов, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Согласно Постановления РФ от 05.04.2022 №590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» при предоставлении субсидий, применяются следующие условия, в частности:
- срок окончания приема заявок участников отбора может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
- у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не превышающая 300 тыс. рублей;
участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения контрактов по причине введения санкций или мер ограничительного характера;
- главный распорядитель вправе принять решение о продлении сроков достижения значений результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии, либо решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии;
- снижено требование в части объема привлекаемых участником отбора средств внебюджетных источников с 50 до 30 процентов общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок.

12.04.2022
Правительством РФ установлены особенности раскрытия и предоставления информации финансовыми организациями
 
Постановлением правительства РФ от 05.04.2022 №586 "О некоторых особенностях раскрытия и (или) предоставления информации в соответствии с отдельными законодательными актами Российской Федерации" закреплен перечень информации, которую кредитные организации, некредитные финансовые организации и находящиеся под их контролем лица вправе не раскрывать и не предоставлять в случае введения в отношении них мер ограничительного характера. К таковой отнесены, в том числе, информация о крупных сделках и (или) сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, инсайдерская информация, сведения о клиринговой организации, сведения о структуре и составе акционеров (участников) микрофинансовой организации и др.
Доступ к информации подлежит ограничению ФНС России по заявлению таких лиц.
Центральный депозитарий, организатор торговли также вправе осуществлять в ограниченных составе и (или) объеме раскрытие информации в отношении указанных лиц при поступлении.

21.01.2022
Утвержден временный порядок организации проведения вакцинации против COVID-19, а также перечень медицинских противопоказаний к проведению вакцинации против COVID-19

Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 13.01.2022 № 8н «О внесении изменений в приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от  19 марта 2020г. № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" утвержден временный порядок организации проведения вакцинации против COVID-19
Определено, что профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся лицами, не имеющими на момент осмотра медицинских противопоказаний, перечень которых утвержденМинздрава России от 13 января 2022 г. № 8н.
Решение об установлении медицинских противопоказаний к вакцинации против COVID-19 на срок до 30 дней включительно принимает врач-специалист (фельдшер, акушер) медицинской организации или врач-специалист (фельдшер, акушер), осуществляющий диспансерное наблюдение за пациентом. Решение об установлении медицинских противопоказаний на срок 31 день и более принимается врачебной комиссией.
В качестве медицинских противопоказаний, устанавливаемых бессрочно, в Приказе названы:
- гиперчувствительность к веществам, входящим в состав вакцины против COVID-19 или вакцины с аналогичным составом;
- тяжелые аллергические реакции в анамнезе;
- тяжелые поствакцинальные осложнения на предыдущее введение вакцины или любого из его компонентов.
Документом также закреплены медицинские противопоказания, устанавливаемые на определенный срок, и иные медицинские противопоказания.

21.01.2022
С 1 января 2022 года Росздравназдором не принимаются заявления в целях прохождения процедуры государственной регистрации медицинских изделий

В отношении медицинских изделий, заявления о государственной регистрации которых были поданы в Ростздравнадзор до 31 декабря 2021 года, процедура государственной регистрации будет продолжена в плановом порядке.
Отмечено, что в штатном режиме осуществляется, в частности:​
- прием заявлений в целях прохождения процедуры внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье;
- прием заявлений в целях прохождения процедуры регистрации медицинских изделий в соответствии а правом ЕАЭС.
Прием заявлений в целях прохождения процедуры государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия также осуществляется в плановом порядке.

28.06.2023

Красноярская природоохранная прокуратура организовала проверку исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании организациями, осуществляющими геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на территории Красноярского края.

Проверки проводятся с привлечением специалистов министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, Енисейского территориального управления Росрыболовства, министерства лесного хозяйства Красноярского края, Енисейского филиала ФГБУ «Главрыбвод», ФГБУ «Среднесибирское УГМС», аккредитованных лабораторий (ЦЛАТИ по Енисейскому региону, КГБУ «ЦРМПиООС»).

Проверкой установлено, что в результате несоблюдения технологии обустройства руслоотводного канала и отстойников на лицензионном участке ООО «Среднеманское» происходит вымывание породы (глинистых веществ) с их последующим попаданием в реку Мана.

В целях определения факта негативного воздействия на водный объект специалистами аккредитованной лаборатории – КГБУ «ЦРМПиООС» осуществлен отбор природных вод в местах выше и ниже места ведения работ по добыче золота ООО «Среднеманское».

По результатам ранее проведенной прокурорской проверки в 2022 году данный природопользователь устранил ранее выявленные нарушения и согласовал деятельность по добыче золота с Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

В настоящее время, вопреки требованиям закона, при проведении добычных работ ООО «Среднеманское» не в полном объеме соблюдаются проектные решения и требования, установленные природоохранным законодательством и иными разрешительными документами. Специалистами министерства лесного хозяйства Красноярского края в рамках проведения проверки будет подготовлено заключение об эффективности проведения рекультивации нарушенных земель лесного фонда в границах лицензионного участка ООО «Среднеманское».

По результатам поступления итоговых справок специалистов контролирующих органов об участии в проверке, природоохранной прокуратурой будет принят исчерпывающий комплекс мер реагирования в целях устранения допущенных нарушений.

28.06.2023

Федеральным законом от 14.04.2023 № 122-ФЗ внесены изменения в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые уточняют правила определения срока давности привлечения к административной ответственности.

До настоящего времени ст. 4.5 КоАП РФ определяла сроки давности привлечения к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения. При этом ст. 4.8 КоАП РФ было установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. В то же время согласно примечанию к ст. 4.8 КоАП РФ положения данной статьи (в том числе момент начала течения срока, определенного периодом) не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Такой подход привел к правовой неопределенности при решении вопроса о дне, начиная с которого определяется срок давности привлечения к административной ответственности: со дня совершения административного правонарушения или со дня, следующего за днем правонарушения. На это указал Конституционный суд в постановлении от 17.05.2022 № 19-П.

В связи с этим Минюст России подготовил поправки в статью 4.8 КоАП РФ, которые исключат из – под ее действия определение начала течения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Одновременно в статью 4.5 КоАП внесено положение, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Соответственно, с учетом новых поправок, срок давности должен исчисляться непосредственно со дня совершения административного правонарушения.